Muuramen kunnanvaltuusto päätti kunnan henkilöstön lomautuksista kokouksessaan maanantaina 26.10.2009. Keskisuomalainen uutisoi asiasta näyttävästi tiistain 27.10. lehdessä. Lehtiartikkelissa mainittiin ryhmätoverieni Markus Leppiníemen ja Maria Virtasen näkemykset asiasta eli he ehdottivat opettajien kohdalla kolmen päivän lomautusta ehdotetun viiden. Allekirjoittaneen nimeä ei mainittu asian tiimoilta ollenkaan. En ollut valtuuston kokouksessa, koska maanantaista-keskiviikkoon osui kohdalleni Etelä-Suomeen suuntautunut työmatka. Jos olisin ollut kokouksessa, olisin ollut Leppiniemen ja Virtasen kanssa samassa rintamassa eli kannattanut kolmen päivän lomautusta viiden päivän sijaan. Olen ollut itse luomassa tuota kolmen päivän edotusta kokousta varten, vaikka itse kokoukseen en päässytkään. Haluan tuoda tämän asian julkisuuteen, jotta mielipiteestäni ei jäisi pienintäkään epäilystä. Tätä mieltä olen ollut ja tulen olemaan.
Vaatimukset lomautuspäätökselle: Kunnanhallituksessa 19.10. olen kannattanut viiden päivän lomautusta. Olen ollut tietoinen ja tuonut myös esille viiteen päivään liittyvät rajoitteet. Kun lomautuspäätös tehdään (kunnanhallitus 26.10.) / kun annetaan lupa lomautuspäätökselle (kunnanvaltuusto 26.10.), silloin on tiedettävä lomautusten laillisuus. Eli että henkilökunta voidaan lomauttaa viideksi päiväksi rikkomatta lakia. Tämän asian ei täytynyt olla varma kunnanhallituksessa 19.10. Viikon aikana viranhaltijoilta asiaa tiedusteltaessa tuli selvästi esille, että opettajia ei pystytä lomauttamaan viideksi päiväksi ilman juridisia ongelmia. Ongelmat liittyvät siihen, että Perusopetuslakia jouduttaisiin rikkomaan. Kolmen päivän lomautus voitaisiin toteuttaa ilman ristiriitaa Perusopetuslain kanssa. Nämä tiedot ohjasivat selkeästi siihen suuntaan, että lähdettiin ehdottamaan opettajille kolmen päivän lomautusta. Kysymys oli ennen kaikkea oppilaista ja heidän oikeudestaan opetukseen. Em. voi tuntua selittelyltä, mutta näin ei ole. Asiaa selvitettiin ryhmässämme perusteellisesti mm. lomautuksiin liittyvien oikeusistuimien ennakkotapausten kautta.
Henkilöstön tasaveroisuus: Kunnan henkilöstöä on kohdeltava tasaveroisesti. Tämä on henkilöstöpoliittinen perusperiaate. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että lomautukset eivät voisi kohdentua eri tavoin eri henkilöstöryhmiin. Laki määrittelee lomatusten kohdistumiseen liittyviä yksityiskohtia. Opettajien kolmen päivän lomautus ei olisi ollut muiden henkilöstöryhmien syrjintää. Kolme päivää perustui sille, että silloin ei rikota Perusopetuslakia. Kunnan on pakko noudattaa lakia kaikessa toiminnassaan. Kunnan kotihoidon henkilöstöä ei lomauteta, koska asiaa on mahdotonta toteuttaa säästöjen saamiseksi. Kyseessä ei ole muun henkilöstön syrjintä. Minkään muun henkilöstöryhmän kuin opettajien lomautusten juridisista ongelmista ei virkamiesten taholta tuotu luottamuselimille tietoa. Lomautettavista yli 90 % on opettajia. Näillä näkymin opettajien lomautukset tulevat rikkomaan Perusopetuslakia.
Epäonnistuminen: Lomautuspäätöksen takana on kiristynyt taloudellinen tilanne eli tilinpäätöksestä on tulossa alijäämäinen. Kunta ei voi tehdä alijäämää huolettomasti eli alijäämä pitää pystyä kattamaan. Luottamuselimille luvattiin koko kevään ajan tuoda esityksiä säästöistä. Kesäkuussa säästölistat tuotiin, mutta ne jäivät laihoiksi. Tuossa tilanteessa luottamuselimille esitettiin ikävin mahdollinen säästökeino eli lomautukset. Lomautusten valmistelut päätettiin käynnistää. Jostain syystä tuo valmistelu junnasi paikallaan ja vasta lokakuussa päästiin käsittelemään lomautuksia luottamuselimissä. Asia on ollut aikamoinen farssi. Samanlainen farssi on ollut myös säästökohteiden etsiminen. Säästökohteita kyllä löytyisi. Tästä en kerro tässä vaiheessa enempää, mutta pystyn perustelemaan väitteeni. Talouden tasapainottamisessa olemme epäonnistuneet. Kaiken kruunaa viiden päivän lomautus, joka on henkilöstöpoliittisesti virheliike kuten on jo edellä todettu. Myös meillä luottamuselimillä on nyt syytä katsoa peiliin.
Lakia pitää noudattaa: Lomautuksiin liittyvissä päätöksissä on maininta, että pitää noudattaa lakia. Tällaisella asialla asian esittelytekstissä tai päätöstekstissä ei ole mitään merkitystä tai painoarvoa. LAKIA ON AINA NOUDATETTAVA, sitä ei erikseen tarvitse vaatia.. Tämä vaatimus nousee Perustuslaista. Valitettavasti en tajunnut pyytää tällaisten lauseiden poistamista sinä vaiheessa, kun osallistuin asian käsittelyyn kunnanhallituksessa.
Ei valtuuston pikkujouluille
Edellä kerrotun perusteella on helppo päättää oma suhtautumiseni Muuramen kunnanvaltuuston pikkujouluihin. Sinne kutsutaan valtuutetut (myös avec) ja johtavat virkamiehet. Osa kunnan keittiö- ja kiinteistöhenkilökunnasta vastaa pikkujoulujen järjestämisestä. Tänäkin vuonna pikkujoulut aiotaan joulukuussa järjestää, vaikka on yritetty puhua niiden mielettömyydestä tällaisessa tilanteessa, jossa henkilökunta lomautetaan.
EN AIO OSALLISTUA PIKKUJOULUIHIN. Toivoisin kaikilta valtuutetuilta samanlaista ratkaisua, jolloin pikkujoulut voitaisiin perua. Säästyneet rahat voitaisiin käyttää syntyvän alijäämän kattamiseen.
Perustelut pikkujoulujen peruuttamiselle ovat mielestäni erittäin selkeät:
- Kunnan henkilökunta lomautetaan eli heidän kohdallaan aiotaan säästää. Osa henkilökunnasta on jo aiemmin osallistunut kunnan säästötalkoisiin vapaaehtoisilla vapailla (heitä ei lomauteta).
- Valtuuston pikkujoulut eivät ole Muuramen kunnan kannalta elintärkeät. Ne eivät tuota kunnalle mitään lisäarvoa. Kyseinen kuluerä voidaan säästää tai ohjata lomautusten lieventämiseen.
- Luottamuselinten on osoitettava selkeä signaali henkilökunnalle luottamuselimiin kuuluvista säästöistä. Pikkujoulujen peruminen on eräs selkeä signaali. Näissä säästötalkoissa ollaan yhdessä henkilökunnan kanssa. Pikkujoulujen järjestäminen tällaisessa tilanteessa on erittäin huonoa henkilöstöpolitiikkaa.
- Alkoholin tarjoilu kunnan tilaisuuksissa ei tuo mitään lisäarvoa kunnalle, alkoholitarjoilu kunnan tilaisuuksissa pitäisi lopettaa. Tämä ei ole mikään moraalinen vaan taloudellinen kannanotto. Jokainen kustantakoon juomansa alkoholin itse.
Jokainen valtuutettu omalta osaltaan päättää tämän asian. Toivoisin asiassa avoimuutta eli uskalletaan sanoa kuntalaisille ja kunnan henkilökunnalle aikooko osallistua pikkujouluihin vai ei. Toivoisin myös kuntalaisilta ja kunnan henkilökunnalta aktiivisuutta eli kyselyjä valtuutetuille pikkujouluihin osallistumisesta.
Olen tänään (2.11.) laittanut kaikille kunnanvaltuutetuille sähköpostia ja ehdottanut pikkujoulujen perumista.
Mika ilvesmäki
Kirjoittaja: Mika Ilvesmäki
Kirjoittaja: Mika Ilvesmäki
Kirjoittaja: Mika Ilvesmäki
Blogikirjoittelussani on ollut pitkä tauko. Elämä on vienyt miestä (perhe, työ, kunnallispolitiikka…). Syksyn kunnallisvaalien jälkeen käytiin tiukat neuvottelut paikoista eri toimielimiin. Omalle kohdalleni osui järjestely, jossa olen kaksi vuotta kunnanhallituksessa ja sitten siirryn lapsi- ja perhepalveluiden lautakunnan jäseneksi. Tällaisella sabluunalla mennään ainakin toistaiseksi eteenpäin.
